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GB/T24001-2016/ISO14001:2015環境管理體係要求及使用指南
更新時間:2020-03-02 16:55 字號:T|T

4組織所處的環境

4.1 理解組織及其所處的環境

組織應確定與其宗旨相關並影響其實現環境管理體係預期結果的能力的外部和內部問題。這些問

題應包括受組織影響的或能夠影響組織的環境狀況。

4.2 理解相關方的需求和期望

組織應確定:

a) 與環境管理體係有關的相關方;

b) 這些相關方的有關需求和期望(即要求);

c)這些需求和期望中哪些將成為其合規義務.

4.3 確定環境管理體係的範圍

組織應確定環境管理體係的邊界和適用性,以確定其範圍。

確定範圍時組織應考慮:

a)4.1所提及的內、外部問題;

b) 4.2所提及的合規義務;

c) 其組織單元、職能和物理邊界;

d) 其活動、產品和服務;

e) 其實施控製與施加影響的權限和能力。

範圍一經界定,該範圍內組織的所有活動、產品和服務均需納入環境管理體係.

範圍應作為文件化信息予以保持,並可為相關方所獲取。

4.4 環境管理體係

為實現組織的預期結果,包括提升其環境績效,組織應根據本標準的要求建立、實施、保持並持續改

進環境管理體係,包括所需的過程及其相互作用。

組織建立並保持環境管理體係時,應考慮在4.1和4.2中所獲得的知識。

5 領導作用

5.1 領導作用與承諾

最高管理者應通過下述方麵證實其在環境管理體係方麵的領導作用和承諾:

a) 對環境管理體係的有效性負責;

b) 確保建立環境方針和環境目標,並確保其與組織的戰略方向及所處的環境相一致;

c) 確保將環境管理體係要求融人組織的業務過程;

d)確保可獲得環境管理體係所需的資源;

e)就有效環境管理的重要性和符合環境管理體係要求的重要性進行溝通;

f)確保環境管理體係實現其預期結果;

g) 指導並支持員工對環境管理體係的有效性做出貢獻;

h)促進持續改進;

i) 支持其他相關管理人員在其職責範圍內證實其領導作用。

注:本標準所提及的“業務”可廣義地理解為涉及組織存在目的的那些核心活動.

5.2 環境方針

最高管理者應在界定的環境管理體係範圍內建立、實施並保持環境方針,環境方針應:

a) 適合於組織的宗旨和所處的環境,包括其活動、產品和服務的性質、規模和環境影響;

b) 為製定環境目標提供框架;

c) 包括保護環境的承諾,其中包含汙染預防及其他與組織所處環境有關的特定承諾;

注:保護環境的其他特定承諾可包括資源的可持續利用、減緩和適應氣候變化、保護生物多樣性和生態係統。

d)包括履行其合規義務的承諾;

e) 包括持續改進環境管理體係以提升環境績效的承諾。

環境方針應:

一一以文件化信息的形式予以保持;

一一在組織內得到溝通;

一可為相關方獲取.

5.3 組織的角色、職責和權限

最高管理者應確保在組織內部分配並溝通相關角色的職責和權限。

最高管理者應對下列事項分配職責和權限:

a) 確保環境管理體係符合本標準的要求;

b) 向最高管理者報告環境管理體係的績效,包括環境績效。

6策劃

6.1 應對風險和機遇的措施

6.1.1 總則

組織應建立、實施並保持滿足6.1.1~6.1.4的要求所需的過程。

策劃環境管理體係時,組織應考慮:

a) 4.1所提及的問題;

b)4.2所提及的要求;

c)其環境管理體係的範圍。

並且,應確定與環境因素(見6.1.2)、合規義務(見6.1.3)、4.1和4.2中識別的其他問題和要求相關

的需要應對的風險和機遇,以:

一確保環境管理體係能夠實現其預期結果;

一一預防或減少不期望的影響,包括外部環境狀況對組織的潛在影響;

-實現持續改進。

組織應確定其環境管理體係範圍內的潛在緊急情況,包括那些可能具有環境影響的潛在緊急情況。

組織應保持以下內容的文件化信息:

一一需要應對的風險和機遇;

6.1.1~6.1.4中所需的過程,其詳盡程度應使人確信這些過程能按策劃得到實施。

6.1.2 環境因素

組織應在所界定的環境管理體係範圍內,確定其活動、產品和服務中能夠控製和能夠施加影響的環

境因素及其相關的環境影響。 此時應考慮生命周期觀點。

確定環境因素時,組織必須考慮:

a) 變更,包括已納人計劃的或新的開發,以及新的或修改的活動、產品和服務;

b) 異常狀況和可合理預見的緊急情況。

組織應運用所建立的準則,確定那些具有或可能具有重大環境影響的環境因素,即重要環境因素。

適當時,組織應在其各層次和職能間溝通其重要環境因素。

組織應保持以下內容的文件化信息:

一一環境因素及相關環境影響;

-用於確定其重要環境因素的準則;

-重要環境因素。

注:重要環境因素可能導致與不利環境影響(威脅)或有益環境影響(機會)有關的風險和機遇。

6.1.3 合規義務

組織應:

a) 確定並獲取與其環境因素有關的合規義務;

b) 確定如何將這些合規義務應用於組織;

c)在建立、實施、保持和持續改進其環境管理體係時必須考慮這些合規義務。

組織應保持其合規義務的文件化信息。

注:合規義務可能會給組織帶來風險和機遇.

6.1.4 措施的策劃

組織應策劃:

a)采取措施管理其:

1)重要環境因素;

2)合規義務;

3) 6.1.1所識別的風險和機遇。

b)如何:

1) 在其環境管理體係過程(見6.2、第7章、第8章和9.1)中或其他業務過程中融人並實施這

些措施;

2) 評價這些措施的有效性(見9.1).

當策劃這些措施時,組織應考慮其可選技術方案、財務、運行和經營要求。

6.2 環境目標及其實現的策劃

6.2.1 環境目標

組織應針對其相關職能和層次建立環境目標,此時必須考慮組織的重要環境因素及相關的合規義

務,並考慮其風險和機遇。

環境目標應:

a)與環境方針一致

b)可度量(如可行);

c)得到監視;

d)予以溝通;

e)適當時予以更新。

組織應保持環境目標的文件化信息。

6.2.2 實現環境目標的措施的策劃

策劃如何實現環境目標時,組織應確定:

a) 要做什麽;

b) 需要什麽資源,

c) 由誰負責;

d)何時完成;

e) 如何評價結果,包括用於監視實現其可度量的環境目標的進程所需的參數(見9.1.1).

組織應考慮如何能將實現環境目標的措施融人其業務過程。

7支持

7.1資源

組織應確定並提供建立、實施、保持和持續改進環境管理體係所需的資源.

7.2能力

組織應:

a) 確定在其控製下工作,對其環境績效和履行合規義務的能力具有影響的人員所需的能力;

b) 基於適當的教育、培訓或經曆,確保這些人員是能勝任的;

c) 確定與其環境因素和環境管理體係相關的培訓需求;

d) 適用時,采取措施以獲得所必需的能力,並評價所采取措施的有效性。

注:適用的措施可能包括,例如:向現有員工提供培訓、指導,或重新分配工作;或聘用、雇傭能勝任的人員。

組織應保留適當的文件化信息作為能力的證據。

7.3 意識

組織應確保在其控製下工作的人員意識到:

a)環境方針;

b) 與他們的工作相關的重要環境因素和相關的實際或潛在的環境影響;

c) 他們對環境管理體係有效性的貢獻,包括對提升環境績效的貢獻;

d) 不符合環境管理體係要求,包括未履行組織合規義務的後果。

7.4信息交流

7.4.1 總則

組織應建立、實施並保持與環境管理體係有關的內部與外部信息交流所需的過程,包括:

a)信息交流的內容,

b)信息交流的時機

c) 信息交流的對象;

d)信息交流的方式。

策劃信息交流過程時,組織應!

必須考慮其合規義務

-確保所交流的環境信息與環境管理體係形成的信息一致且真實可信。

組織應對其環境管理體係相關的信息交流做出響應。

適當時,組織應保留文件化信息,作為其信息交流的證據。

7.4.2 內部信息交流

組織應:

a)在其各職能和層次間就環境管理體係的相關信息進行內部信息交流適當時,包括交流環境管

理體係的變更;

b)確保其信息交流過程使在其控製下工作的人員能夠為持續改進做出貢獻.

7.4.3 外部信息交流

組織應按其合規義務的要求及其建立的信息交流過程,就環境管理體係的相關信息進行外部信息

交流.

7.5 文件化信息

7.5.1 總則

組織的環境管理體係應包括:

a) 本標準要求的文件化信息;

b) 組織確定的實現環境管理體係有效性所必需的文件化信息。

注:不同組織的環境管理體係文件化信息的複雜程度可能不同,取決於:

一組織的規模及其活動、過程、產品和服務的類型;

一證明履行其合規義務的需要;

一一過程的複雜性及其相互作用;

一一在組織控製下工作的人員的能力。

7.5.2創建和更新

創建和更新文件化信息時,組織應確保適當的:

a) 標識和說明(例如:標題、日期、作者或參考文件編號);

b)形式(例如:語言文字、軟件版本、圖表)和載體(例如:紙質的、電子的);

c) 評審和批準,以確保適宜性和充分性。

7.5.3 文件化信息的控製

環境管理體係及本標準要求的文件化信息應予以控製,以確保其:

a) 在需要的時間和場所均可獲得並適用;

b) 得到充分的保護(例如:防止失密、不當使用或完整性受損)。

為了控製文件化信息,組織應進行以下適用的活動:

一分發、訪問、檢索和使用;

一一存儲和保護,包括保持易讀性;

一一變更的控製(例如:版本控製);

一保留和處置。

組織應識別其確定的環境管理體係策劃和運行所需的來自外部的文件化信息,適當時,應對其予以

控製.

注:“訪問”可能指僅允許查閱文件化信息的決定,或可能指允許並授權查閱和更改文件化信息的決定。

8運行

8.1運行策劃和控製

組織應建立、實施、控製並保持滿足環境管理體係要求以及實施6.1和6.2所識別的措施所需的過

程,通過:

一建立過程的運行準則;

一按照運行準則實施過程控製。

注:控製可包括工程控製和程序.控製可按層級(例如:消除、替代、管理)實施,並可單獨使用或結合使用.

組織應對計劃內的變更進行控製,並對非預期變更的後果予以評審,必要時,應采取措施降低任何

不利影響。

組織應確保對外包過程實施控製或施加影響,應在環境管理體係內規定對這些過程實施控製或施

加影響的類型與程度。

從生命周期觀點出發,組織應:

a) 適當時,製定控製措施,確保在產品或服務的設計和開發過程中,落實其環境要求,此時應考慮

生命周期的每一階段;

b)適當時,確定產品和服務采購的環境要求;

c)與外部供方(包括合同方)溝通組織的相關環境要求;

d) 考慮提供與其產品和服務的運輸或交付、使用、壽命結束後處理和最終處置相關的潛在重大環

境影響的信息的需求。

組織應保持必要程度的文件化信息,以確信過程已按策劃得到實施。

8.2應急準備和響應

組織應建立、實施並保持對6.1.1中識別的潛在緊急情況進行應急準備並做出響應所需的過程。

組織應:

a) 通過策劃的措施做好響應緊急情況的準備,以預防或減輕它所帶來的不利環境影響;

b) 對實際發生的緊急情況做出響應;

c)

根據緊急情況和潛在環境影響的程度,采取相適應的措施以預防或減輕緊急情況帶來的後果;

d)

可行時,定期試驗所策劃的響應措施;

定期評審並修訂過程和策劃的響應措施,特別是發生緊急情況後或進行試驗後;

f) 適當時,向有關的相關方,包括在組織控製下工作的人員提供與應急準備和響應相關的信息和

培訓。

組織應保持必要程度的文件化信息,以確信過程能按策劃得到實施。

9績效評價

9.1 監視、測量、分析和評價

9.1.1 總則

組織應監視、測量、分析和評價其環境績效。

組織應確定:

a) 需要監視和測量的內容;

b) 適用時的監視、測量、分析與評價的方法,以確保有效的結果;

c) 組織評價其環境績效所依據的準則和適當的參數;

d)何時應實施監視和測量;

e) 何時應分析和評價監視和測量的結果。

適當時,組織應確保使用和維護經校準或驗證的監視和測量設備。

組織應評價其環境績效和環境管理體係的有效性。

組織應按其合規義務的要求及其建立的信息交流過程,就有關環境績效的信息進行內部和外部信

息交流。

組織應保留適當的文件化信息,作為監視、測量、分析和評價結果的證據。

9.1.2 合規性評價

組織應建立、實施並保持評價其合規義務履行狀況所需的過程。

組織應:

a) 確定實施合規性評價的頻次;

b) 評價合規性,需要時采取措施;

c) 保持其合規狀況的知識和對其合規狀況的理解。

組織應保留文件化信息,作為合規性評價結果的證據。

9.2內部審核

9.2.1總則

組織應按計劃的時間間隔實施內部審核,以提供下列關於環境管理體係的信息:

a)是否符合:

1) 組織自身環境管理體係的要求;

2) 本標準的要求。

b) 是否得到了有效的實施和保持。

9.2.2內部審核方案

組織應建立、實施並保持一個或多個內部審核方案,包括實施審核的頻次、方法、職責、策劃要求和

內部審核報告。

建立內部審核方案時,組織必須考慮相關過程的環境重要性、影響組織的變化以及以往審核的

結果.

組織應:

a) 規定每次審核的準則和範圍

b) 選擇審核員並實施審核,確保審核過程的客觀性與公正性;

c) 確保向相關管理者報告審核結果。

組織應保留文件化信息,作為審核方案實施和審核結果的證據。

9.3 管理評審

最高管理者應按計劃的時間間隔對組織的環境管理體係進行評審,以確保其持續的適宜性、充分性

和有效性.

管理評審應包括對下列事項的考慮

a)以往管理評審所采取措施的狀況:

b)以下方麵的變化

1) 與環境管理體係相關的內、外部問題:

2)相關方的需求和期望,包括合規義務;

其重要環境因素;

4)風險和機遇;

c) 環境目標的實現程度;

d)組織環境績效方麵的信息,包括以下方麵的趨勢:

1)不符合和糾正措施;

2) 監視和測量的結果:

3) 其合規義務的履行情況;

4)審核結果;

e) 資源的充分性;

f)來自相關方的有關信息交流,包括抱怨;

g)持續改進的機會。

管理評審的輸出應包括:

-對環境管理體係的持續適宜性、充分性和有效性的結論;

-與持續改進機會相關的決策;

一一與環境管理體係變更的任何需求相關的決策,包括資源;

-如需要,環境目標未實現時采取的措施;

-如需要,改進環境管理體係與其他業務過程融合的機會;

-任何與組織戰略方向相關的結論。

組織應保留文件化信息,作為管理評審結果的證據。

10改進

10.1總則

組織應確定改進的機會(見9.1、9.2和9.3),並實施必要的措施,以實現其環境管理體係的預期

結果.

10.2 不符合和糾正措施

發生不符合時,組織應:

a) 對不符合做出響應,適用時:

1)》采取措施控製並糾正不符合;

2)處理後果·包括減輕不利的環境影響;

b) 通過以下活動評價消除不符合原因的措施需求,以防止不符合再次發生或在其他地方發生:

1)評審不符合;

2)確定不符合的原因;

3)確定是否存在或是否可能發生類似的不符合:

c)實施任何所需的措施;

d)評審所采取的任何糾正措施的有效性?

e) 必要時,對環境管理體係進行變更。

糾正措施應與所發生的不符合造成影響《包括環境影響)的重要程度相適應。

組織應保留文件化信息作發下列事頓的證據:

不符合的性質和所采取的任何後續措施;

任何糾正措施的結果.

10.3持續改進

組織應持續改進環境管理體係的適宜性、充分性與有效性,以提升環境績效。

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